ФАС: металлурги НЛМК Владимира Лисина, ММК Виктора Рашникова и «Северсталь» Алексея Мордашова монопольно подняли цены

ФАС: металлурги НЛМК Владимира Лисина, ММК Виктора Рашникова и «Северсталь» Алексея Мордашова монопольно подняли цены

ФАС: металлурги НЛМК Владимира Лисина, ММК Виктора Рашникова и «Северсталь» Алексея Мордашова монопольно подняли цены

Об этом сообщает Криминальная Россия


Антимонопольная служба признала ММК, НЛМК и «Северсталь» виновными в установлении монопольно высоких цен на рынке плоского проката металла. По версии ведомства, благодаря этому производители увеличили свою прибыль в три раза.


Служба предписала компаниям прекратить злоупотреблять доминирующим положением, штрафы определит отдельно.


Федеральная антимонопольная служба России завершила длившееся почти год разбирательство по поводу монопольно высоких цен на рынке плоского проката металла.


В результате сразу три металлургические компании признаны виновными в нарушении антимонопольного законодательства. В частности, речь идёт о таких гигантах рынка как НЛМК Владимира Лисина, ММК Виктора Рашникова и «Северсталь» Алексея Мордашова.


Только факты


ФАС указывает на то, что компании, занимающие более 70% рынка, явно синхронно и по договоренности подняли и удерживали цены на рынке горячего плоского проката.


Стоит отметить, что аргументация позиции ФАС звучит достаточно убедительно. В частности, в ведомстве отмечают тот факт, что рост цен на горячекатаный прокат был гораздо более заметным в отличии от показателя себестоимости продукции. При этом ФАС в данном вопросе не убедили доводы компаний о том, что у покупателей якобы всегда была возможность получить более низкую цену в результате переговоров. Ведь если бы дела обстояли действительно так, то ведомство не столкнулось бы с таким большим потоком жалоб по данному вопросу.


Также в антимонопольной службе выяснили, что в прошлом году не было зафиксировано какого-либо значительного роста спроса со стороны отечественных потребителей продукции компаний, однако в таких условиях бизнес смог утроить свою прибыль по отношению к периоду 2019–2020 годов.


Относительно спроса на продукцию со стороны зарубежных контрагентов, то в данном вопросе металлурги оказались неспособны доказать наличие неудовлетворенного спроса. Что, в свою очередь, по мнению ФАС, лишний раз доказывает отсутствие рыночных факторов для увеличения внутренних цен до уровня экспортных.


Таким образом, антимонопольное ведомство вполне обоснованно сделало вывод о том, что компании, занимающие доминирующее положение на внутреннем рынке повысили цены, основываясь лишь на значениях зарубежных котировок своей продукции и тем самым грубо нарушили первую часть ст.10 закона о защите конкуренции.


Штрафу быть


На основании сделанных выводов ФАС выдала предписание, согласно которому компании должны прекратить существующее злоупотребление своим доминирующим положением. Однако одним лишь предписанием компании-нарушители вряд ли отделаются. В ближайшее время ФАС возбудит дело об административных нарушениях, а для каждой компании будет рассчитан штраф.


Как пишут «Ведомости», ссылаясь на данные, полученные от представителя атимонопольного ведомства, размер штрафа для НЛМК Владимира Лисина, ММК Виктора Рашникова и «Северстали» Алексея Мордашова может быть рассчитан в процентах от выручки на данном рынке за 2020 год. Что касается более точных значений, то штраф может составить от одного до 15% от указанного показателя.


Согласно данным январского обзора, представленного аналитиками Bank of America (BofA), наибольший штраф может заплатить ММК — от четырёх до 60 миллиардов рублей.


Для НЛМК и «Северсталь» речь может идти о суммах – от одного до 15 миллиардов рублей и от одного до 16 миллиардов рублей соответственно. Таким образом, размер штрафов для ММК составит 1–20% показателя EBITDA за 2022 год, для НЛМК – 0,3-4% EBITDA и «Северстали» – 0,3–5% EBITDA, говорилось в обзоре.


Несогласные


Что касается самих компаний, которых признали виновными, то их реакция оказалась весьма ожидаемой и даже предсказуемой. В частности, они заявили, что решение антимонопольного ведомства ошибочно, а также заявили о намерении обратиться в суд.


Например, в компании «Северсталь» охарактеризовали решение ФАС как «опасный прецедент», подчеркнув, что это является угрозой для механизмов рыночной экономики в России, а также дискриминацией отечественных производителей в сравнении с зарубежными конкурентами.


Представители НЛМК и ММК отмечают, что предоставили антимонопольному ведомству множество прямых доказательств того, что не занимают доминирующего положения на рынке горячекатаного проката в России. Здесь обращают внимание на то, что доля каждого из крупных игроков на данном рынке может значительно корректироваться в течение года. Однако какими-либо конкретными цифрами данное утверждение не подкреплено.


Очевидная выгода


Напомним, дела против НЛМК Владимира Лисина, ММК Виктора Рашникова и «Северстали» Алексея Мордашова были возбуждены антимонопольной службой в апреле прошлого года. В качестве заинтересованных лиц к расследованию были привлечены крупные потребители их продукции: «Газпром», «Роснефть», ССК «Звезда», Объединение вагоностроителей и Ассоциация производителей стеллажей и складского оборудования.


Предварительные выводы ФАС сделало ещё в конце прошлого года, и уже на их основании можно было понять, что итоги разбирательства вряд ли устроят металлургов.


Рост цен на металлы на мировом и российском рынках начался ещё в конце 2020 года. Если сравнить цены на горячекатаный прокат в России, которые действовали в начале прошлого года с теми, что фиксировались спустя почти пять месяцев, но рост цены одной тонны выходит более чем очевидным. Если говорить о конкретных цифрах, что цены выросли с 65 000–70 000 рублей до 97 000–111 000 рублей за тонну.


Такой скачок цен самым благоприятным образом сказался на доходах металлургов. Например, «Северсталь» нарастила выручку по МСФО по итогам девяти месяцев прошлого года на 63%, НЛМК – на 69%, ММК – на 87%.


Вынужденные меры


В итоге правительство было вынуждено ввести экспортные пошлины на металл, которые действовали с 1 августа и до конца прошлого года. С помощью такого механизма планировалось обеспечить дополнительные бюджетные доходы в размере примерно 164 миллиардов рублей.


Уже с начала текущего года в действие была приведена другая мера — было принято решение повысить для металлургов НДПИ — показатель привязали к котировкам сырья на мировых рынках, а также ввели акциз на жидкую сталь.


За счёт таких действий российские власти надеются изъять у металлургов в 2022-2024 годах свыше пятисот миллиардов рублей сверхдоходов.


Судебные перспективы


Что касается намерения металлургических компаний оспорить выводы ФАС в суде, то, по мнению юристов, шансы на позитивный исход у них минимальны.


Как отмечает партнёр коллегии адвокатов Pen & Paper Сергей Учитель, обычно компании обращаются в суд с намерением оспорить сам факт правонарушения, а не конкретный размер штрафа. По словам юриста, размер штрафных санкций может быть уменьшен, но для этого необходимо апеллировать большим числом смягчающих обстоятельств, что применительно к данной категории маловероятно.


Он также напомнил, что решение или предписание ФАС можно обжаловать в течение трёх месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания. В том случае, если в суд поступит заявление, исполнение предписания будет приостановлено вплоть до того момента, когда решение суда вступит в силу.


О небольших шансах судебной победы металлургов говорит и адвокат Forward Legal Дарья Шляпникова. По её словам, статистика подобных дел свидетельствует о том, что суды в большинстве случаев занимают позицию ФАС, да и ведомство крайне редко проигрывает суды со своим участием.


Таким образом, эксперты сходятся во мнении, что решение ФАС в отношении НЛМК Владимира Лисина, ММК Виктора Рашникова и «Северстали» Алексея Мордашова всё-таки будет обжаловано в суде. Что касается срока, в течении которого антимонопольное ведомство должно определиться со штрафами, то, согласно законодательству, у ведомства на это есть до года.

Источник: Собеседник